准确把握三峡库区面临的新形势
科学谋划全县经济社会发展的新跨越

　　随着三峡库区四期清库验收和175米水位的按期蓄水，举世瞩目的三峡枢纽工程和浩繁的移民迁建任务已基本结束，这既标志着三峡工程的综合效益将得到全面发挥，也迎来了“后三峡时代”的全面开启。根据《长江三峡工程建设移民条例》的有关规定和国务院三峡建委第十六次全体会议精神，三峡工程建成后，库区的和谐与稳定倍受关注，库区的经济社会发展、移民的安稳致富和生态环境保护仍将是库区长期的战略任务。由此可见，“后三峡时代”必然是库区新一轮发展所面临的重大机遇，由于国家对库区的政策支持已经由过去保障搬迁转向促进发展，项目安排已经由过去服从规划转向全面争取，资金投向已经由过去依据淹没比重转向择优扶持，面对新的机遇、新的形势，我县如何抢抓库区新一轮发展机遇，这是摆在我们面前的重大课题，需要深入思考、准确把握、科学谋划、争取支持，从而实现全县经济社会发展的新跨越。为了不失时机地抢抓“后三峡时代”发展机遇，建议从以下三个方面进行思考和谋划。

　　一、我县经济社会发展现状及面临的突出问题

　　我县属三峡库区移民迁建重点县之一，三峡库区175米水位淹没国土面积40.1平方公里，涉及6个乡镇、73个村、227个村民小组，单位288个、企业53家，淹没人口32090人，耕地面积5972.6亩，房屋118.67万平方米，淹没公路、桥梁、码头、输变电线路、邮电通讯线路等多项专项设施。移民规划搬迁安置人口39972人，生产安置人口10268人，迁建工矿企业36家，复建房屋面积124万平方米，复建等级路56.26公里以及其他多项专项设施。三峡移民工程自1985年开始试点，1992年正式组织实施，距今已经历了20多年的历程，20多年来，我县抢抓移民迁建机遇，在服从中服务、在服务中发展，到目前为止，已顺利完成了移民搬迁任务。基础设施明显改善，移民生活水平逐步提高，库区经济和社会事业得到持续、快速、健康的发展，到2007年，全县地区生产总值达到24.9亿元，财政一般预算收入达到1.26亿元，城镇居民可支配收入达到8208元，农村居民人均纯收入达到2102元。但是，纵向比较，我县经济社会发展仍然存在较大差距，库区面临的各种问题仍然十分突出，主要表现在以下几个方面：

　　（一）经济发展水平明显偏低。“十五”期间，全县地区生产总值年均增长7.24%，财政一般预算收入年均增长4.04%，城镇居民年均增长7.94%，农村居民纯收入年均增长1.66%，其