| 党的十七大报告指出：“加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济结构”。巴东地处三峡库区，是国家试划的三峡库区生态环境保护功能区的范畴，属国家级限制开发区之一，按照主体功能区定位的要求，我们要切实转变发展观念，科学选择发展路径，着力创新发展模式，努力实现生态保护和经济发展的双赢。为此，现根据有关资料，就有关主体功能区划的情况予以整理刊发，谨供参阅。
划分主体功能区是科学发展的必然选择
一、什么叫主体功能区。主体功能区就是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间分为优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类。
二、主体功能区规划层级及要求。主体功能区规划由国家主体功能区规划和省级主体功能区规划组成，分国家级和省级两个层级编制，其基本要求是：
（一）优化开发区和重点开发区国家只划定区域，不划定具体范围，省市规划要明确其具体的范围和面积。
（二）对于限制开发区和禁止开发区国家明确其具体范围，各省市规划必须与国家的规划保持一致，确定为同类区域。
（三）限制开发区包括农业地区和生态地区，农业地区主要保障农业生产安全，生态地区主要保障生态安全。
（四）除禁止开发区外，其它三类主体功能区原则上以县为单元进行划分。
（五）禁止开发区域呈点状分布在其它三类主体功能区之中，按照法定范围或自然边界确定。
三、国家级主体功能区试划情况
（一）优先开发区
优先开发区
5个 长三角地区、珠三角地区、京津冀地区、胶济沿线地区、福建沿海地区
（二）重点开发区
重点开发区11个 成渝地区、长江中游城市群地区、哈长地区、沈大线沿线地区、中原城市群地区、长珠潭地区、昆明周边地区、山西中部地区、呼包地区、关中地区、乌鲁木齐周边地区
（三）限制开发区
限制开发区24个 大小兴安岭森林生态功能区、长白山森林生态功能区、藏东南高原边缘森林生态功能区、新疆阿尔泰山地森林生态功能区、川滇森林及生物多样性功能区、秦巴生物多样性功能区、川滇干热河谷生态功能区、青海三江源草原甸湿地生态功能区、东北三江平原湿地生态功能区、苏北沿海湿地生态功能区、四川若尔盖高原湿地生态功能区、甘南黄河 |
