根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈恩施州政府机构改革方案〉的通知》（鄂文[ 2004] 41 号）精神，将恩施自治州发展计划委员会改组为发展和改革委员会，为州政府工作部门。

　　一、职能调整
　　（一）划出的职能
　　原州发展计划委员会的部分农产品进出口计划的组织实施职能，划归州商务局。
　　（二）划入的职责
　　1 、原州人民政府经济体制改革办公室的职能。
　　2 、原州经济贸易委员会的工业行业发展规划、产业政策制定实施、技术改造投资管理、重要工业品和原材料的进出口计划编制、促进资源节约与综合利用、推进技术进步的职责。
　　（三）转变的职能
　　1 、加快推进投融资体制改革。在政府宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。把固定资产投资管理的重点转移到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止低水平重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目，要减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。促进财政性资金在公共服务领域的投资。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。
　　2 、强化对经济和社会发展中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济与资源、环境的协调发展。按照走新型工业化道路的要求，加强对工业发展的指导，研究制定并实施产业政策，抓好能源发展战略、规划的拟定和组织工作。
　　3 、进一步减少行政审批和对经济活动的直接行政干预，强化研究拟定发展战略、规划和宏观政策的职责。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导，促进行业自律。