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探索项目工作规律 推动项目工作开展

时间:2007-08-29 14:46:38 作者:恩施州发改委·肖谏诚 编辑:胡程鹏 来源: 阅读:

 

  州发展和改革委员会 项目工作是经济和社会发展最基础的工作之一,是党委、政府工作的重要抓手。那么,熟悉项目工作知识,探索项目工作规律,推动项目工作开展则又是抓手中的抓手。本文试图通过对项目工作进行简单梳理,达到推进项目建设的目的。

  一、转变项目工作理念

  项目建设是事关一个地方发展和广大人民群众切身利益的大事,做好项目工作必须按照科学发展观的要求,切实创新工作理念,实现“四个转变”:一是要将项目工作理念从以物为本向以人为本转变。一方面要深刻认识推进项目建设不只是促进经济总量的增长,还包括促进经济结构的优化、科技水平的提高、人民生活的改善、社会的进步,根本目的是为了人的全面发展。另一方面,也要深刻认识项目建设促进增长不是最终目的,关键要看广大人民群众是否能够分享到项目建设促进经济增长的成果,如果只注重经济增长速度,而不顾资源损失、环境污染、生态破坏,就可能形成众多项目上马了,经济增长了,而人民生活质量却下降了的局面,而且经济本身也不能持续增长。二是要将项目工作理念从只注重当代人发展向既注重当代人的发展、更注重后代人的发展转变,切实树立可持续发展的观念。三是要将项目工作理念从单纯的“等、靠、要”向争取国家投入与坚持市场配置资源相结合的多元化投资转变,把争取国家投入、盘活信贷投入、招商引资、启动民间资本有机的结合起来。四是要将项目工作理念从只注重跑“项目”向既注重项目争取、更注重项目实施管理与质量转变。

  二、探索项目生成途径

  如何生成项目是项目工作中最具体的问题,这里面涉及到思路、方法、途径等诸多问题。

  在思路上,要坚持“五并举五为主”:一是坚持资源型项目与非资源型项目并举,以资源性项目为主;二是坚持基础类项目与生产性项目并举,以生产性项目为主;三是坚持经济性项目与民生型项目并举,以经济性项目为主;四是坚持政策性项目与招商引资性项目并举,以招商引资性项目为主;五是坚持大中小型项目并举,以大项目为主。

  在方法上,主要做到“两个立足”:一是立足政策,使项目在产业政策上符合,在用地政策上可行,在环保政策上许可;二是立足规划,按照国家“先有规划,后有项目”的要求,一方面要按自身的规划策划重大项目,另一方面,要想方设法挤进上级规划的笼子,同时,还要使项目符合本地城乡规划的要求。

  在途径上,要坚持“六个围绕”:一是围绕对照国家政策向上争取生成项目。如国家出台的西部开发

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