受州人民政府委托，向大会书面报告2006年全州国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案，请予审议，并请州政协各位委员和列席人员提出意见。

　　一、2006年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2006年，全州上下认真贯彻落实州委、州政府的总体部署，抢抓机遇，加快发展，全州经济社会保持稳定、快速、协调发展态势，主要指标计划目标全面完成，实现了为“十一五”起好步、开好头的总体要求。全州生产总值达189.50亿元，比上年增长8.8%，比2005年增幅快1.1个百分点，比年初预期增幅高0.8个百分点，是“十五”以来各年度的最高增幅。

　　(一)农村经济持续发展，新农村建设开局良好。全年农林牧渔业增加值增速达到3.8%，比3%的年度预期目标高0.8个百分点；农民人均纯收入1848元，比上年增加205元，超额完成了比上年增加50元的预期目标。在遭受持续干旱等严重自然灾害的情况下，全年粮食总产量154.6万吨，比上年增长0.7%。农业结构调整力度加大。全年新增特色农产品基地面积43.7万亩，茶叶、水果、蔬菜、魔芋、水产品、中药材、畜牧等产品产量均保持较快增长，全年生猪出栏339.48万头，比上年增加9.63万头。纳入全省“百镇千村”工程的8个重点发展城镇和一批示范村的建设力度加大，“十乡百村万户”生态家园文明新村建设稳步推进，全年新建户用沼气池10.12万口，新增通村油路1475公里，解决了农村5.45万人的饮水安全问题，新农村建设开局良好。

　　(二)工业经济稳步发展，结构和效益明显改善。全年全部工业增加值比上年增长13.6%，超过增长12%的年度预期目标，快于2005年12.4%的增速。其中，规模以上工业增加值28.61亿元，比上年增长18.9％，规模以上工业企业比上年净增45家。卷烟、电力、富硒绿色食品、建材、药化等五大支柱产业稳步发展。原煤、水泥、精制茶等产品产量分别比上年增长34.9％、17％和27.4％。工业经济效益明显提高。全州规模以上工业企业实现利润总额2.4亿元，比上年增加1.28亿元；税金总额11.96亿元，比上年增长32.8%；企业亏损面下降到13%，亏损企业亏损额下降26.5%。

　　(三)服务业发展速度加快，消费品市场活力增强。全年服务业增加值增长10.7%，比上年增速快1.3个百分点。旅游业发展步伐加快。2006年，全州旅游接待人数275.42万人次,比上年增长27.3%。旅游收入达到2.3亿元，增长44.8%；外汇收入274.31万美元，比上年增长31.2%。交通运输和邮电通信业、批发零售贸易和住宿餐饮业、房地产业等服务业持续快速发展。消费品市场兴旺繁荣。全年实现社会消费品零售总额63.13亿元，比上年增长15.4%，比年初预期目标高5.4个百分点。市场物价总体水平基本与上年持平，全年居民消费价格总指数为99.6%。

　　(四)固定资产投资平稳增长，重点建设稳步推进。全年全社会固定资产投资完成87.53亿元（不含“两路”），比上年增长12.1%，按可比口径计算增长14.5%，比年度预期目标高4.5个百分点。其中，城乡50万元以上项目完成投资增长13%，房地产开发投资增长58.2%，农村私人投资增长7.4%。重点项目建设稳步推进。全年48个重点建设项目（不含“两路”）完成投资40.52亿元，完成年度投资计划的111.1%。其中，22个上年结转项目完成投资27.29亿元，完成年度投资计划的127.3％；新开工重点项目完成投资13.23亿元，完成年度投资计划的88％。水布垭工程完成投资15.55亿元，宣恩洞坪电站完成投资1亿元，分别完成年度投资计划的129.6%、100％。

　　(五)各项改革取得新进展，对外开放迈出新步伐。国有企业改革继续深化，国有资产监管力度加大；乡镇综合配套改革成效显著，“以钱养事”的新机制基本建立；财政四项改革进一步完善，投融资体制改革稳步推进；行政管理体制改革，科技、教育、卫生、文化等社会事业体制改革，城镇公共服务体制改革等都取得了新进展。对外开放迈出新步伐。全年外贸出口总额3574万美元，比上年增长26.1%；招商引资取得新成就，全州招商引资实际到资19.72亿元；全年直接利用外商投资1537万美元，比上年增长3.43倍，超额完成了1000万美元的计划目标。

　　(六)财政收入快速增长，金融平稳运行。全年全地域财政收入完成27.05亿元，比上年增长25.5%，实现了财政收入县市均过亿元的新跨越。地方一般预算收入10.03亿元，增长20.2%，完成全年预算的115.2%。金融平稳运行。12月末，全州金融机构存款余额188.73亿元，比年初增加40.59亿元，增长27.4%；各项贷款余额122.93亿元，比年初增加20.15亿元，增长20%，实现了各项存款、贷款余额比年初“双增”20%的目标任务。

　　(七)社会事业协调发展，人民生活进一步改善。多渠道增加对社会发展的投入，促进了各项社会事业协调发展。全年新开工建设寄宿制中小学校舍9.14万平方米，竣工8.98万平方米，完成了221所中小学沼气综合利用工程建设；享受“两免一补”政策的农村中小学生达到48.2万人。医疗卫生设施、医疗救治体系、重点乡镇卫生院建设稳步推进，农村新型合作医疗试点进展顺利，出台并实施了《