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加快交通基础设施建设 构建武陵山区交通枢纽

时间:2007-06-23 09:15:56 作者:周昌发/廖宗珩 编辑:王国艳 来源:www.ESFG.gov.cn 阅读:

 

  “十五”期间,我州交通建设在国家和省里的大力支持下,铁路、高速公路相继开工建设,实现了交通基础设施跨越式发展,交通建设迈上了一个新台阶。展望“十一五”,州五届人大第四次会议审议通过的《恩施州经济社会第十一个五年规划纲要》明确提出:到2010年,初步建成以高速公路、铁路、航空为骨干,国省道和县乡村公路为基础,内河航运为辅助的综合交通运输体系,形成东西贯通、南北连接的交通运输大通道,把恩施市建成“中西结合部交通枢纽城市”之一。这既是我州未来交通发展的宏伟目标,也是指导我州交通建设各项工作的行动纲领。

  一、恩施交通现状及存在问题

  在“十五”期间,我州紧紧抓住国家实施西部大开发和积极财政政策这一历史机遇,乘势而上,经过多年不懈努力,成功争取宜万铁路、沪蓉西高速公路开工建设,以及恩施机场进行改扩建。随着“铁、公、机”三大工程的开工建设,将分别填补我州铁路、高速公路的空白,结束恩施机场不能起降大型飞机的历史,标志着我州大交通的格局初步建立,是我州交通建设史上新的里程碑。同时,充分利用国家实施积极财政政策的机遇,积极争取国家国债资金和省里路网建设资金,对318、209国道和省道利智线、恩鹤线等20多条道路进行了升级改造,改造二级公路1000多公里,建成巴东长江特大桥,新增朝东岩、东门关、南河、满山红、高乐山等五座隧道。使我州道路标准、等级和质量有了较大提高,交通面貌有所改善,实现了从州府到县市“三小时”通达工程。

到2005底,全州2条国道、13条省道共计1800多公里,已改造完成1600多公里;在88个乡镇中,已经有83个乡镇的公路实现了等级化、黑色化,为总数的94.32%;全州2513个行政村中,2262个通了公路,为总数的90%,其中657个村通达油路或水泥路,为总数的23.47%。全州公路通车里程达到19781公里,公路在册里程为8182公里,公路密度为34.17公里/百平方公里。我州公路基本形成以318国道为主要出口通道,209国道和13条省道为骨架,通乡公路为辐射,村级公路为辅助的内联公路运输网络体系。

  水运,全州内河航道通航总里程为360.21公里,除巴东长江39公里航道和巴东港设施比较齐全外,其他内河航道均属七级及以下库区航道,没有得到有效的整治和开发。

  通过近几年的建设,从纵向看,交通建设实现了跨越式的发展,但横向与湖北省和周边地市州相比,差距很大,并存在以下主要问题:

  一是现有公路密度和等级公路比重低。公路密度仅34.17公里/百平方公里,比全省低15.31个百分点,等级公路比重只有65.95%,比全省低15.65个百分点,而且国省干线公路还有235公里未改善。

  二是交通主骨架未构成。除在建的宜万铁路、沪蓉高速公路外,南北主通道209国道等级低,咸丰、来凤经鹤峰至宜昌的快速通道未解决,省际间出口路尚不通畅。

  三是区域内公路网络差。在全州2513个行政村中,还有251个行政村不通公路,占全省不通公路行政村的32.8%,在已通的农村公路中,路通桥不通、晴通雨不通的现像比较普遍,而且绝大多数乡与乡、村与村之间公路不相连接,无法形成循环。

二、恩施交通在武陵山区的位置

  按照全国政协提供的资料,武陵山经济区包括湖北省恩施州、长阳县、五峰县,湖南省湘西州、张家界市、怀化市,重庆市黔江区、酉阳县、秀山县、彭水县、石柱县,贵州省铜仁地区及遵义市的道真、务川、正安、凤冈县等共52个县级行政单位,武陵山经济区国土面积约12.7万平方公里,人口约2300万人,有汉、土家、苗、侗、仡佬等30多个民族,少数民族约占60%。

长期以来,武陵山区由于受行政区划、自然条件等多种因素的影响,交通设施建设缺乏统一规划,相互衔接配合不够,区域内交通互连互通差、对外通道差。

  目前,区域内公路主骨架由南北向的209国道和东西向的318、319、320、326国道构成,基本为一个“丰”字型结构。其余均为省道和县乡道路,区域性公路网络尚未形成。

  区域内现有3条铁路,湘黔线和焦柳线穿过区域东南边缘,交汇于怀化,渝怀线经彭水、黔江、酉阳、秀山、铜仁至怀化火车站。境内铁路里程仅1000余公里。

区域内现有恩施许家坪机场、张家界荷花机场、怀化芷江机场、铜仁大兴机场和在建的黔江舟白机场。均为支线机场。

恩施地处武陵山北部,随着宜万铁路、沪蓉西高速的建成,两大交通干线将构成名副其实的东西交通运输大通道,解决了恩施西进东出的客货交流问题。但要彻底解决恩施交通问题,把恩施建成武陵山区的交通枢纽,就必须争取建设安康至张家界铁路和安康至吉首(花垣)高速公路,才能实现“形成东西贯通、南北连接的交通运输大通道”,同时,通过这两条路也将恩施与张家界、湘西、怀化以及铜仁更加紧密的联系在一起,从而增强恩施在区域内的吸引辐射能力,扩大其影响范围,使恩施成为真正的交通运输枢纽。

三、 恩施交通中长期发展目标

  根据国家出台的中长期铁路规划、高速公路网布局规划,以及湖北省公路干

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