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内容提要：一、利川发展具备的十个有利条件
二、利川发展面临的十个主要障碍
三、基础设施需要加快的十项工程
四、结构调整应当突出的十大产业
五、加快利川发展的十条建议措施
六、实现发展目标的十项政策思考
利川位于湖北西南部，2005年，地区生产总值31.43亿元。财政收入3.58亿元，三次产业结构为45.0：30.2：24.8。根据利川市六届第三次会议通过的《利川市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求，到2010年，地区生产总值达到50.47亿，年递增10%以上，利川四周与重庆黔江、彭水、石柱、万县、云阳、奉节及本州恩施市和咸丰县接壤。利川经济总量、经济规模在恩施州具有重要地位，其主要指标分别占据全州四分之一或五分之一强。因此，研究利川发展潜力及其发展对策，对于全州经济发展仍至支撑全省经济在中部崛起都具有十分重要的意义。
党的十六大指出：“十一届三中全会以来，我们党找到了建设有中国特色社会主义的正确道路，赋予民族复兴的强大生机，中华民族的伟大复兴展现出灿烂的前景”。中华民族的伟大复兴靠什么？中国综合国力强盛靠什么？一句话，那就是靠发展。邓小平同志曾经说过：“发展是硬道理”。江泽民同志指出：“贯彻،三个代表’重要思想，必须把发展作为执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设新局面”。发展是当今社会前进的主题，是人类社会进步的根本，是未来前景的宏图巨谋，是文明进步的力量源泉。发展闪烁的巨大灿烂之光普照中华大地，也绚丽地照耀着利川4612平方公里宽阔的国土，激励着利川84万人民朝着发展之路奋力前进。在全国各地深入贯彻落实科学发展观，竞相加快发展的大潮中，利川将如何发展？利川的发展谋略如何策划？利川的发展之路如何开创？这些，正是笔者在本文中探索和研究的主要问题。
一、利川发展具备的十个有利条件
改革、开放、发展作为21世纪主旋律，响彻在中国辽阔的大地上，强烈地震撼着利川这块充满活力的国土。在第一次国内革命战争时期，利川作为湘鄂川黔革命根据地的著名苏区，在红军十进十出的战斗岁月里，利川倾尽人力物源，支援红军，促进了革命的延续与发展，为中国新民主主义革命的胜利作出了卓越贡献。在社会主义建设时期，在那计划经济的年代，利川以其丰饶的物产和源源不断地人力资源，支援了国家社会主义建设，无私地奉献了她全部的资源和力量。当我们进入充满希望和挑战的21世纪的时候，利川仍以她的全部热情和力量，继续开拓着利川的发展之路。利川对全面建设小康社会发展之路充满了激情、活力、憧憬和希望，最根本的是利川坚信自己的发展潜力，具有发展区域经济的突出优势，主要表现在以下十个方面。
1、优越的地理区位，构成了利川方便快捷的立体交通网络的整体优势。2005年全市公路通车里程3460公里，其中等级公路795公里，乡镇公路640公里，村级公路2025公里，货物年周转量9916万吨公里，旅客年周转量34009万人公里。由于利川地处省际间结合部，境内在建的万宜铁路，沪蓉西高速公路，拟建的渝利铁路，利万高速公路。已建成的318国道，汉渝省道，利咸省道，连接渝东六县区的省际公路，市内乡镇村组公路网络以及距利川城区东90公里（高速公路建成后44公里）的恩施机场，离利川城区西120公里（高速公路建成后70公里）的万州机场，万州万吨深水码头等，在“十一五”期末将构成利川方便快捷的铁路、航空、水运、陆运等多种运输要素齐备的立体交通网络。
2、丰富的矿产资源，为利川的矿业发展储备了广阔的发展空间。境内已探明有金、银、水晶、铜、铁、煤、石膏、石灰石等各种各类矿产资源，尤以铁、煤、石膏、卤水、石灰石等矿产贮量最为丰富，且品质优良，易于开采。铁矿已探明二处，保有储量281万吨，含铁量47%。煤炭工业保有储量2778万吨，远景储量6352万吨，现年生产能力40万吨。石膏储量丰富，估算远景储量达数亿吨。建南天燃气矿已探明含气面积83平方公里，储量55亿立方米（这仅仅是上个世纪70年代国家储委批准的储量报告，不包括该矿在80、90年代的勘探成果）。目前正在采用7000米钻机钻探的建深一井，可望获得800-1000亿立方米储量，该井钻探若能获得预期的成果，可以为利川以及恩施州乃至湖北省获取巨大的天然气资源。利川作为该矿资源所在地，通过开发利用，可获取巨大的经济效益。
3、多样性的生物资源，为利川工、农业产品的深度开发奠定了坚实的发展基础。利川国土面积宽阔，土地肥沃，地形变化多样，小气候特征明显，特别适应多物种生物生长。利川境内生态类型多样，生物资源繁多，是全省生物种类最集中的地区之一。市域内已知维管束植物165科，778种，已知农作物资源300余种，已知特产作物8大类1008种，动物资源100余种。生物资源的多样性，特产资源的适应性，使境内盛产全国乃至全世界知名的各种名贵中药材和特色农产品，如烟叶、黄连、莼菜、黄花、生漆、桐油等，是中国著名的“莼菜之乡”、“黄连之乡 |
