建设社会主义新农村，是党中央与时俱进解决“三农”问题，全面建设小康社会和和谐社会的重大战略举措，也是一项惠及广大农民的系统工程、民心工程和德政工程。作为地处鄂西南边远贫困山区的恩施州，更应努力克服基础薄弱、区位相对偏僻和自然条件限制等困难，紧紧抓住这个重大的历史机遇，紧密结合州情，趁势而上，稳步实施，积极推进。

　　一、坚持以科学的发展观为指导，用系统的方法实施“十一五”规划和建设新农村这个宏大的系统工程

　　以科学的发展观为指导，就是以人为本，关注民生，把“三个代表”重要思想贯彻和落实到农村工作中去；用系统的方法，就是在农村建设中具体落实“五个统筹”所蕴含的科学发展观。建设新农村是加强我国农村社会主义物质文明、精神文明及政治文明建设的综合体现。具有全局性、整体性、动态性和持久性，要按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求整体推进。不能像过去习惯于突击抓“重点”，搞单项突破，只重经济发展而忽视农村社会的全面进步，或只抓基础设施而忽视产业培育。坚持以经济建设为中心、进一步解放和发展农村生产力是建设新农村的中心任务和重要前提，没有经济的发展和农民收入水平的持续提高，农村教育卫生文化等社会事业发展就会成为无源之水、无本之木，农村民主政治的发展也会受到制约。所以，既要抓基础设施，更要抓产业培育。以增加农民收入为中心，切实加强农村生产力建设，提高农业综合生产能力。要通过努力完成本州“十一五”规划确立的特色产业、基础设施与和谐社会建设三大任务，实现农村经济社会发展重点目标的大突破，即在着力推进 “四基”（农村基础产业、农村基础设施、农村基本生产生活条件和农村基本制度）建设上下工夫；抓好“六网” (建设农村交通网、改造农村电网、建设州域城镇网、提升农村通讯网、建设农村水利设施网、农村商业网)建设，提升整体推进水平；扎扎实实开展“五改三建两提高”(改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼气池、建高效经济园、建现代文明家庭，提高农村文明程度、提高基层组织战斗力) ，特别要围绕建成全国知名的绿色产业州目标，着力建成林果、烟茶、中药材、特色蔬菜“四个一百万亩”基地，充分发挥比较优势，培育新产业与壮大传统产业并举。同时加快农产品加工业的发展，把我州建成全省重要的特色农产品加工基地，带动发展壮大特色产业。并进一步优化生态环境，改善农民生产生活条件，实现农村经济和社会事业全面发展，努力建成全国生态家园第一州，建设具有恩施特色的新农村。

　　二、抓好州、县域经济社会发展“十一五”规划与新农村建设规划的有机结合，精心编制好新农村建设规划

　　着眼全局，立足长远，科学制定社会主义新农村建设规划，要凸显“绿色生态州，土(家)苗风情园”的共同目标，做到“两个结合”。一是经济社会发展“十一五”规划与新农村建设规划结合。尽量在主导产业、主导产品布局、基础设施建设、重大项目布局上做到相互照应、协调一致；特别是农产品基地建设要符合省、州农产品区域布局规划，重点发展魔芋、富硒茶、山羊、道地药材、特色蔬菜和特色干鲜果六大特色优势农产品。二是以县市为单元的新农村建设规划体系和以行政村为单元的新农村建设规划体系搞好结合。县市规划体系要突出方向性和指导性，村级规划体系要突出特色性和可操作性，同时要充分考虑建设的阶段性与长期性，政府的引导性与农民的主体性，既要高起点规划，又要防止资源浪费和举债搞建设。在规划编制中要开门编规划，让农民参与，而不是闭们造车。制定新农村建设规划，要充分听取所在村农民群众的意见，集中他们的智慧，以激发广大人民群众建设新农村的热情和创造性。指导新农村建设，一定要适应新的形势要求，深刻认识新农村建设的长期性、艰巨性，要扑下身子做艰苦细致的工作，克服急于求成、贪大求洋、盲目攀比的做法。我们在年初调查中发现建始县官店镇已先行一步，做出了较好的样板。他们将编规划作为一种宣传、教育、发动、引导、服务农民的工作方法或者将两者有机结合。为编好规划，首先进一步摸清家底、了解民意、发动群众，制定了详细的新农村建设发展规划分户卡，卡中具体分基本情况、基础设施和结构调整及收入三大内容。乡村干部都进组入户，与农户深入对话、商谈、“传道解惑”，帮农民算好收入帐，制定好发展目标并达成共识。力求做到与整村推进、扶贫开发和村镇建设相结合，突出产业化和区域化。实际到户规划11183户，占全镇总户数的92%。把对农民的宣传、教育、发动、引导、服务落到了实处，统一、融合到规划之中。在这样的基础上编制出的规划应该说是集中了民意，具有很强的针对性和可操作性。而关键是从中转变了工作作风，作到了大胆探索，不断创新指导新农村建设的工作方法，把工作做深、做细、做实。

　　三、认真关注和努力解决“难点”问题，加快具有恩施特色的社会主义新农村建设步伐

　　在新农村的建设中，已出现和还将出现不少