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校舍基础设施落后,一是恩施州普及九年义务教育的主要难点。在党和国家的关心支持下,我州有5个县市被纳入国家二期义务教育工程,3个县市被纳入中小学危房改造工程,所属8个县市全部纳入国家西部普九攻坚寄宿制建设工程。州县市政府几年来都把为教育办实事,作为庄严承诺,纳入重要议事日程,尽力安排配套资金,通过实施德政工程,以高度的责任感和严格的管理措施,确保国家建设资金发挥最好的效益,校舍条件有了明显改善。
一、消除改造危房工程取得阶段性成果
我州中小学校舍多建于上世纪70年代,房屋建造简陋,质量较差,抵御自然灾害能力很弱。经全面核查,2003年9月以前,全州中小学共有危房440240平方米,占校舍总面积的11.1%,其中D级危房364704平方米。在国家和省的倾情支持下,2003年至2005年全州消除改造中小学危房361184平方米,共投入危房改造资金近1.3亿元。为确保危改工作有组织有计划的顺利实施,州县市都成立了危房改造工作领导小组,由政府 主要领导任组长,教育、财政、发改、国土资源、建设局等相关单位负责人为成员,下设办公室,配备工作专班,具体负责项目建设的实施和督办检查工作。为确保按期完成项目工程,州人民政府每年与项目县市政府签定了项目建设责任书,州教育局与县市教育局建立了严格的考核办法和年终严格考评。州领导亲自督办检查,听取项目进度情况汇报,解决项目建设中的突出问题。在危改项目实施过程中,我州实行“五结合”、“七统一”的办法,强化项目工程管理,确保建设质量。即:危改工作与中小学布局结构调整、寄宿制学校建设、上级危改要求、税费改革转移支付资金和初中渡峰相结合;所有项目由县市危改办统一规划、统一勘察设计、统一招标、统一组织工程监理、统一项目资金拨付、统一组织项目审计、统一组织项目竣工验收。
二、农村寄宿制学校建设工程惠及子孙
西部地区农村寄宿制学校建设工程,是我州农村中小学基础设施建设的又一重大契机。国家和省安排我州2004年至2007年投资7026.9万元(中央补助专项资金7000万元),建设寄宿制学校142所(初中79所,小学59所,九年一贯制学校4所)。目前,全州除一个学校因整体搬迁项目在建外,141所寄宿制学校已完成全部项目建设任务并投入使用,三年累计完成土建面积136693平方米,完成投资6955万元。
寄宿制学校建设使我州农村中小学面貌发生了根本性改变,受到广大学生家长、学校师生的衷心拥护,取得了明显的社会效益。一是学生入学率得到提高,渡峰问题得以缓解。小学和初中入学率分别由原来的龄前98.49%和90.7%,上升至现在的99.21%和92.47%。二是学校办学条件得到极大的改善,减少了安全隐患。三是促进了校点布局的合理调整。四是学校环境 和生态效益得到明显改善。作为一项德政工程,州县市政府 和相关部门在组织领导和项目管理方面和抓危改工程一样高度重视,全力支持。不少项目单位三年规划、一年实施,在国家资金尚未下达的情况下,提前一至两年实施规划中的寄宿制项目建设。为了帮助我州加快中小学寄宿制学校建设和危改工程进度,省教育厅专项补助我州300万元贷款贴息,支持提前实施寄宿制学校建设工程。全州各级政府 和社会各个方面,为寄宿制学校建设项目创造优越的建设条件,帮助解决实际问题,把寄宿制学校建设工程,作为维护民族团结、促进民族地区经济社会发展、构建和谐恩施的政治高度予以重视和支持,作为造福子孙的“民心工程”、“德政工程”和实践“三个代表”的政治任务予以落实。
三、实现了农村中小学现代远程教育“校校通”
2004年,国家发改委、教育部、财政部将我州列为全国农村中小学现代远程教育试点,全州启动“校校通”工程,并作为州人民政府向全州人民承诺的十件实事之一。到2004年底,全州按省教育厅的相关要求,建成“模式一”学校716所,“模式二”学校1390所,“模式三”学校72所,实现了全州农村中小学现代远程教育“校校通”。目前,全州80%以上的农村初中小学和乡镇中心小学通过光纤或ADSL方式接入本县(市)教育信息网,90%以上的农村初中建立有校园资源服务器,30%以上的农村初中建立有自己的WEB服务器。
在建立地网的同时,我州通过多种渠道筹资,将各乡镇初中将成标准的多媒体教室,配备5—10台电脑的教师电子备课室;各乡镇中心学校建成简易的多媒体教室,配备3—6台电脑的教师电子备课室。乡镇中心学校负责将所管辖范围的光盘播放点学校的资源配送,城区条件好的中小学建立计算机网络教室,通过光纤接入教育信息网,形成天网、地网相连,做到资源共享。全州目前已有建始县景阳民族小学等四所小学实现了“班班通”。建始县景阳镇清江中学92个教职工中,个人购电脑的达70多人,学校免费为教师接入互联网,基本上实现了无纸化办公和教学。
实现“校校通”后,我州立足本地实际,提出以农村中小学现代远程教育资源为依托,合理应用,充分发挥资源优势,努力提高教师综合素质,全面提高教学质 |