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近几年来，随着全州“一主三化”的战略实施，以民营经济为主体的州域经济格局的基本形成，全州全力推进民营经济发展取得了实质性成效，民营经济跨进了新的发展时期，开始从量的扩张过渡到质的提升，从粗放型发展转向规模型发展阶段。尤其是全州上下招商引资工作的纵深推进，招商引资已经成为我州民营经济实现跨越式发展的最有效的途径。加大招商引资工作力度，不仅是推动州域经济以民营经济为主体的重要杠杆，更是加速推进“一主三化”战略进程的强力引擎。
一、 全州招商引资现状
改革开放以来，州委、州政府始终坚持实施“开放强州、开放活州”的发展战略，以“你投资、我优惠，你经营、我服务”的招商引资理念，以“开明促开放、以开放促开发、以开发促发展”，不断优化经济发展环境。特别是随着《恩施州招商引资优惠政策》、《恩施州招商引资管理办法》以及州委、州政府2003年1号、2004年1号《关于进一步改善和优化投资环境》和《关于大力发展民营经济若干决定》一系列政策和决定的相继出台和实施，以“发展是第一要务，招商引资是第一重点，创优环境是第一要素，县市主要领导是第一责任人”的招商引资指导思想得到确立，极大地推动了全州招商引资工作的快速健康发展。
（一）招商引资基本情况
招商引资阶段性发展。全州招商引资始于90年代初期，随着第一家外资企业落户恩施，拉开了恩施州招商引资序幕，步入招商引资初级阶段。1998底以来，全州逐步由概念型招商向“州外都是外、县市都是外”实质性招商转变，步入了全州招商引资发展阶段。2002年至现在，我州招商引资已全面步入飞跃式发展。
1998年“福州产权交易暨投资贸易洽谈会”，成为我州面向本地域以外全方位招商引资的重要标志。截止2005年底，短短的几年多时间里，全州与州外企业、民营或私营业主，共签订并实施投资50万元人民币以上招商引资项目合同1046个，涉及合同金额342.75亿元，已累计实施项目到位资金近59亿元人民币。 2006年1-10月，新签、续建项目150个，投资合同金额16.3亿元，累计到位资金20亿元。
据不完全统计，实施项目中，其中：工业项目（除电力）62个，合同金额约10亿元，已实施累计到资近3亿元；能源项目（除水布娅）63个，合同金额约180亿元，累计到资近38亿元；矿产项目（含煤矿）近100多个，合同金额近4亿元，累计到资近1亿元；城市基础设施项目186个，合同金额约120多亿元，累计到资近4亿元；旅游项目26个，合同金额约12亿元，累计到资近3亿元；农业（含药业）项目256个，合同金额近10亿元，累计到资2亿多元；其它项目350多个，合同金额7亿多元，累到资位近2亿元。极大地促进了全州能源、工业制造、城市基础设施、旅游、矿产、农业药业等重点领域的开发建设。
全州累计批准外商投资项目91个，投资总额8282万美元，合同外资4413万美元，实际到资2239万美元。主要涉及能源、旅游、食品加工、农业、矿产、基础设施、农副产品加工等。
（二）呈现的主要特征
通过几年来全州各级党委政府的不懈努力，至此，全州招商引资以资源为依托，通过市场手段，开始逐步向纵深发展推进。资源、市场、投资实体逐惭实现互动共振，主要呈现以下特征。
1、招商引资企业在民营经济中渐现主体地位
从1998年以前的数量不多、规模不大的“三来一补”企业，绝大多数都是投资规模不足50万元小作坊、小服装、小食品、小门铺、小发廊、小贩子“六小工商户”，投资领域也仅仅局限于分散投资无规模的街道小工业、乡村小加工、流通小贩运、服务小门面的小打小闹“四小领域”，发展到如今涉及能源、城市基础设施建设、工业、农业、商贸流通、房地产、旅游等全方位各领域。利用外资的重点也从单一吸引境外资金扩大到全方位利用州外资金。投资规模不断扩大，一批上百万、上千万、上亿元的大项目逐渐崛起，项目质量不断提高，不少项目开创了“恩施第一”。据不完全统计，截止2005年底全州招商引资过百万的投资项目达800余家，其中：过千万的达400多家，过亿元的达100多家，占全州民营企业总个数的35%；在州委、州政府重点扶持20户有潜力企业中，招商引资企业达13户，占65%。
2、招商引资拓展了投资领域，产业主导作用凸现
招商引资投资企业已逐渐成为我州诸多领域并形成了良好的产业支撑，诸如恩施市 “舞阳坝现象”、鹤峰县 “水电大开发”、咸丰县 “县城大改造”和“境外投资园”等，除国家限制的烟草行业外我州五大支柱中的四大支柱均已成为外地客商角逐的战场。以水电行业为例，截止2005年底，据不完全统计，全州已有近三分之二以上的可开发水电资源开发权，为外来投资者所拥有（不含水布垭电站），就连尚未规划的部分水电资源也已被外地商人所看好。目前共计开发水电投资项目63个，总装机容量203 万千瓦，是我州自主开发的3倍以上，外来投资企业已成为我州开发水电支柱产业名副其实的主力军。在建材领域，华新恩施水泥占据我州建材支柱产业 |
